漳州市推动邮政快递业高质量发展八条措施 漳政综〔2021〕16号

各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：
《漳州市推动邮政快递业高质量发展八条措施》已经市政府2021年第5次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。
（此件主动公开）
一、强化用地服务保障。把邮政快递业重要基础设施纳入到本级国民经济和社会发展规划，并与国土空间规划、综合交通运输体系规划相衔接，统筹考虑邮政和快递园区、邮件和快件处理中心等基础设施用地需求。鼓励利用存量土地和现有厂房发展快递业。入驻符合现代物流业发展规划的物流园区、物流配送中心等快递企业物流项目用地，及为生产配套的快递仓储物流用地，享受工业用地政策。打造集电商、快递、仓储、冷链于一体的大型综合功能型快递园区，推动重点快递企业集聚发展，吸引龙头快递企业到漳投资建设总部。对新建1万平方米以上且为3家以上我市电商企业服务的快递分拨配送中心、电子商务仓配一体化设施项目，按投资额5%给予补助，最高不超过100万元。对入驻或租用经商务、交通运输等部门认定的物流园区、快递园区、工业园区、电商园区快递企业营业、处理及仓储用房，按每平方米8元的标准给予快递企业月租补贴，单家企业每年最高50万元，连续补贴3年。
责任单位：市邮政管理局、自然资源局、财政局、交通运输局、商务局、发改委，各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会〔以下均需各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会落实，不再列出〕
二、支持设备装备更新。支持建设全市寄递安全监管系统，实施在线监测和网格化管理。对邮政快递企业更新应用自动化设备、冷链物流装备等生产设备，购置新能源汽车、应用轻量化车厢、企业自用充电桩等绿色物流装备，投资额在100万元以上的，按投资额的15%给予一次性补助，最高不超过50万元。
责任单位：市邮政管理局、财政局、公安局、交通运输局、工信局、发改委
三、加快城区终端建设。鼓励城镇新建（改扩建）的住宅小区、住宅建筑工程将智能信包箱取代传统信报箱，纳入建筑工程同步规划、同步建设、同步验收并投入使用。已建成信报箱的住宅小区、住宅建筑工程，鼓励将传统信报箱升级为智能信包箱；支持将智能信包箱建设纳入老旧小区升级改造基础设施项目。鼓励社会资本参与智能信包箱建设。对住宅小区开展信报箱智能化建设和改造升级的，给予投资建设方每组0.5万元的一次性奖励补助，单个小区奖补资金最高不超过2万元。
责任单位：市邮政管理局、住建局、自然资源局、财政局、城管局、商务局
四、推进“快递进村”工程。鼓励邮政快递企业参与农村电子商务平台建设，构建农产品快递服务网络，服务产地直销、订单生产等农业生产新模式，打造一批服务现代农业精品项目。引导邮政快递企业为本地优势特色农产品提供包装、运输等个性化定制服务，方便特色农产品外销。逐步完善以农村网点为基础，以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村邮政快递基础设施网络体系，支持在乡镇、农村开辟或延伸运输线路，新建、改造邮政快递营业网点，完善面向农村的综合信息服务和仓储配送体系。引导经营快递业务的企业整合本地资源驻村设点，采取“快快合作”“邮快合作”“交快合作”“商快合作”等方式在行政村建设快递综合服务站点，对经邮政管理部门备案、经营6个月以上、符合快递服务场所标准化要求的村级邮政快递站点（县城、镇区站点以外），给予每个站点0.5万元的一次性补助。
责任单位：市邮政管理局、财政局、商务局、农业农村局、交通运输局
五、推动邮政快递业与制造业协同发展。支持制造企业与快递企业加强资源共享，盘活闲置的土地厂房、仓储物流设施和运输能力，实现制造业提质增效和快递业转型升级。支持快递企业适应制造企业需求，提供仓配一体化、订单配送等基础服务，探索为制造业提供供应链服务、嵌入式电子商务等升级服务。对为3家以上我市制造业或电子商务企业提供仓配一体化服务、日均发件量超过1万件，且仓储面积0.5万平方米以上的快递企业，给予20万元的一次性奖励。
责任单位：市邮政管理局、财政局、商务局、交通运输局、工信局
六、推动行业绿色发展。落实邮政业环境污染治理等相关职责，按照塑料污染治理目标，推动邮政业包装实现环保可循环。加快瘦身胶带、低重高强包装箱、简约包装等推广应用。鼓励电商经营者使用减量化、可循环、可降解包装材料。将快递包装废弃物治理，纳入城市生活垃圾分类回收体系。
责任单位：市发改委、生态环境局、邮政管理局、商务局、城管局
七、便利快递车辆通行。支持快递企业依法使用符合国家标准且已办理注册登记的非机动车收投邮件快件，解决“最后一公里”难题。在保障道路安全畅通的前提下，经公安交通管理部门同意，可给予快递服务车辆通行和停靠便利。快递车辆发生轻微交通事故的，依法处理后及时放行；发生一般以上交通事故需扣留事故车辆的，应当及时通知相关企业转运处理所载快件。
责任单位：市公安局、邮政管理局、城管局、交通运输局、工信局
八、保障快递从业者合法权益。人社、银保监、工会、妇联、团委等部门与邮政管理部门积极对接，支持建立完善快递员劳动保障制度，规范快递企业用工行为，快递企业应当依法与招用的劳动者签订劳动合同，按时足额支付工资，参加社会保险；鼓励企业为员工投保意外伤害等商业保险；加强快递行业群团组织建设，给予资金扶持，保障运行基本经费；向快递员工开展咨询和维权热线服务，推动有关部门利用公共服务单位增配快递员服务关爱站点；健全完善劳动和职业技能竞赛体系，推进快递从业人员岗前职业技能培训工作，加大物质和精神奖励力度。网信、精神文明建设、人社等部门加大快递业先进典型挖掘选树工作力度，按照有关文件要求，开展各类评选表彰，强化新闻宣传正向引导。
责任单位：市邮政管理局，市委网信办、文明办，市人社局、教育局，市总工会、妇联，团市委，漳州银保监分局
本措施所涉及财政支出，按照“就高从优不重复”的原则，根据现行财政体制承担，财政资金采取跨年度安排预算方式兑现，具体申报细则及组织实施由市邮政管理局和财政局负责。各地结合本地区实际情况，制定出台具体贯彻落实措施。本措施自2021年3月19日起生效，有效期三年。