福建省“专精特新”中小企业梯度培育体系政策指南

一、科技型中小企业
政策依据：科技型中小企业评价办法   国科发政〔2017〕115号
第六条科技型中小企业须同时满足以下条件
（一）在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。
（二）职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。
（三）企业提供的产品和服务不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类。
（四）企业在填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为，且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
（五）企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。
第七条科技型中小企业评价指标具体包括科技人员、研发投入、科技成果三类，满分100分。
1.科技人员指标（满分20分）。按科技人员数占企业职工总数的比例分档评价。
2.研发投入指标（满分50分）。企业从（1）、（2）两项指标中选择一个指标进行评分。
（1）按企业研发费用总额占销售收入总额的比例分档评价。
（2）按企业研发费用总额占成本费用支出总额的比例分档评价。
3.科技成果指标（满分30分）。按企业拥有的在有效期内的与主要产品（或服务）相关的知识产权类别和数量（知识产权应没有争议或纠纷）分档评价。

二、福建省级高新技术企业
政策依据：福建省：省级高新技术企业扶持办法（最低奖20万元，最高199万元）
第五条　备案为省级高新技术企业需同时满足以下条件：
（一）企业需具有独立法人资格，在闽注册成立满一年以上；对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；具有一定的研究开发组织管理水平及规范的财务管理，已设立研究开发费辅助核算账或专账；
（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，企业申报前拥有I类自主知识产权1项（含）以上或申报前三年内拥有II类自主知识产权2项（含）以上；
（三）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于6%；
（四）企业近一个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：
1.最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于3%；
2.最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于2.5%；
3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于2%；
本款1—3项的企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
（五）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于40%；
（六）企业创新能力评价参照《国家高新技术企业认定管理工作指引》评价标准最低应达到60分。
已通过省级高新技术企业备案到期后的企业重新申报备案，评价标准最低应达到70分。

三、国家高新技术企业
政策依据：高新技术企业认定管理办法
认定为高新技术企业须同时满足以下条件： 
（一）企业申请认定时须注册成立一年以上； 
（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；
（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； 
（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%； 
（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：
1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； 
2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；
3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%； 
（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%； 
（七）企业创新能力评价应达到相应要求； 
（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

四、福建省科技小巨人企业
政策依据：关于组织开展2021年科技小巨人企业遴选和认定工作的通知
科技小巨人企业应同时符合以下条件：
（一）企业于福建省内工商注册登记，具有独立法人资格，符合工业和信息化部、国家统计局、国家发改委、财政部《中小企业划型标准规定》中的中小企业标准。
（二）企业上年度营业收入在2000万元以上，主营产品的销售额应占60％以上。
（三）企业近3年（指2018至2020年，成立未满3年的按实际年限计）研发投入年平均不低于销售收入的3％(软件类企业不低于5%)。
（四）从事研发和相关技术创新活动的科技人员占比不低于10%。
（五）拥有技术创新团队，能够持续进行项目开发和技术创新活动。建有研发机构，具备完成技术创新任务所必备的科研设施、技术装备和实验条件。
（六）具备良好的科技成果转化能力与一定的自主知识产权数量。企业近三年内拥有自主知识产权1项以上。
（七）具有良好的信用等级和较强的融资能力，企业资产负债率不高于70%（以2020年数据为准）。

五、福建省“专精特新”中小企业
政策依据：福建省“专精特新”中小企业认定管理办法 闽工信法规〔2020〕118号
第四条  申报福建省“专精特新”中小企业应符合以下基本条件，且不存在限制条件所列事项。
（一）基本条件
1.在我省登记注册并连续经营三年以上（含），具有独立法人资格的先进制造业中小企业，具有良好发展前景和较好的经济、社会效益。
2.企业上年度营业收入5000万元以上（含），近两年营业收入或净利润增速不低于10%并保持盈利。
3.专业化程度。企业从事特定细分市场时间达到3年及以上，主导产品销售收入占本企业营业收入的60%以上，主导产品享有较高知名度，且细分市场占有率处于全国前10位或全省前3位。
4.创新能力。企业设立研发机构，近2年企业研发经费支出占营业收入比重超过3%，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业职工总数的比例不低于10%，至少获得1项与主要产品相关的发明专利，或5项及以上实用新型专利、外观设计专利，或近3年企业主持或者参与制（修）订至少1项相关业务领域国际标准、国家标准、行业标准、地方标准或团体标准。
5.经营管理。企业采用先进的管理方式，有完整的精细化管理方案，取得相关质量管理体系认证至少1项以上，拥有自主品牌。
（二）限制条件。有下列情况之一的企业，不得认定为福建省“专精特新”中小企业：
1.在申报材料中提供虚假信息；
2.不符合国家和省级产业政策导向；
3.至申报截止日2年内发生过安全、质量、环境污染事故，受到行政处罚或被追究刑事责任的；
4.至申报截止日2年内有偷税、拖欠职工工资、欠缴社会保险费、被列入失信记录等行为。

六、福建省制造业单项冠军企业（产品）
政策依据：福建省制造业单项冠军企业（产品）管理实施细则 闽工信法规〔2021〕85号
第四条　申报的福建省制造业单项冠军企业（产品）应当符合以下条件：
（一）聚焦有限的目标市场，主要从事制造业1-2个细分产品市场，从事2个细分产品市场的，产品之间应有直接关联性。申报“单项冠军企业”的，细分产品销售收入比重应占企业全部业务收入的70%以上；申报“单项冠军产品”的，对该产品收入占企业全部业务比重不作要求。
填报的细分产品分类，原则上参考《统计用产品分类目录》8位或10位代码填报，难以准确归入的应符合行业普遍认可的惯例。
（二）长期专注于瞄准的特定细分产品市场，从事相关业务领域的时间达到5年及以上，或从事新产品生产经营的时间达到2年及以上。
（三）在相关细分产品市场中，拥有强大的市场地位和很高的市场份额，单项产品市场占有率位居全国前5位（或以出口为主的产品，市场占有率位居全球前10位）。
（四）企业上一年度营业收入应超过1亿元。
（五）企业持续创新能力强，拥有核心自主知识产权，主导或参与制定相关业务领域技术标准。生产技术、工艺国内领先，产品质量精良，相关关键性能指标处于国内同类产品的领先水平。
（六）企业制定并实施品牌战略，建立完善的品牌培育管理体系并取得良好绩效。
（七）企业具有健全的财务、知识产权、技术标准和质量保证等管理制度。
（八）符合工业强基工程等重点方向，从事细分产品市场属于制造业关键基础材料、核心零部件、专用高端产品，以及属于制造强国战略重点领域技术路线图中有关产品的企业，予以优先考虑。省工信厅根据产业发展情况，确定年度单项冠军培育遴选重点领域。

七、国家级专精特新“小巨人”企业
政策依据：工信部组织开展第三批专精特新“小巨人”企业培育工作
（一）基本条件
1.在中华人民共和国境内工商注册登记、连续经营3年以上、具有独立法人资格、符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小企业，且属于省级中小企业主管部门认定或重点培育的“专精特新”中小企业或其他创新能力强、市场竞争优势突出的中小企业。
      2.坚持专业化发展战略，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品，能为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品，或直接面向市场并具有竞争优势的自有品牌产品。     
3.具有持续创新能力和研发投入，在研发设计、生产制造、市场营销、内部管理等方面不断创新并取得比较显著的效益，具有一定的示范推广价值。
4.重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重绿色发展，加强人才队伍建设，有较好的品牌影响力，具备发展成为相关领域国际知名企业的潜力。
有下列情况之一的企业，不得被推荐：申请过程中提供虚假信息的；近三年发生过重大安全、质量、环境污染事故的；有偷漏税或其他违法违规、严重失信行为的。
（二）专项条件
 1.经济效益。截至上年末的近2年主营业务收入或净利润的平均增长率达到5%以上，企业资产负债率不高于70%。
2.专业化程度。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年及以上；主营业务收入占营业收入达70%以上；主导产品在细分市场占有率位于全省前3位，且在国内细分行业中享有较高知名度和影响力。
3.创新能力。企业拥有有效发明专利（含集成电路布图设计专有权，下同）2项或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权5项及以上;自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等；企业在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。
4.经营管理。企业拥有自主品牌；取得相关管理体系认证，或产品生产执行国际、国内、行业标准，或是产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。
（三）分类条件
1.上年度营业收入在1亿元及以上，且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于3%。
2.上年度营业收入5000万元（含）—1亿元（不含），且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于6%。
3.上年度营业收入不足5000万元，同时满足近2年内新增股权融资额（实缴）8000万元（含）以上，且研发投入经费3000万元（含）以上，研发人员占企业职工总数比例50%（含）以上，创新成果属于本通知“二、重点领域”细分行业关键技术，并有重大突破。   

八、重点专精特新“小巨人”企业
政策依据：《财政部 工业和信息化部关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号）
重点“小巨人”企业。由工业和信息化部商财政部从已认定的专精特新“小巨人”企业中择优选定（不含已在上交所主板、科创板和深交所主板、中小板、创业板，以及境外公开发行股票的）。
关于建议支持的国家级专精特新“小巨人”企业和国家(或省级)中小企业公共服务示范平台名单(第一批第一年)的公示
关于第二批第一年建议支持的国家级专精特新“小巨人”企业和国家（或省级）中小企业公共服务示范平台名单的公示

九、国家制造业单项冠军企业
政策依据：工信部产业〔2016〕105号 制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案
1.聚焦有限的目标市场，主要从事制造业1-2个特定细分产品市场，从事2个细分产品市场的，产品之间应有直接关联性，特定细分产品销售收入占企业全部业务收入的比重在50%以上。
2.在相关细分产品市场中，拥有较高的市场地位和市场份额，单项产品市场占有率位居全球前5位或国内前2位。
3.生产技术、工艺国内领先，产品质量高，相关关键性
能指标处于国内同类产品的领先水平。企业创新能力较强，拥有自主知识产权。
4.企业经营业绩良好，利润水平高于同期一般制造企业的水平。企业重视并实施国际化经营战略，市场前景好，有发展成为相关领域国际领先企业的潜力。
5.长期专注于企业瞄准的特定细分产品市场，从事相关业务领域的时间达到3年或以上。
6.符合工业强基工程等重点方向，从事细分产品市场属于制造业关键基础材料、核心零部件、专用高端产品，以及属于《中国制造2025》重点领域技术路线图中有关产品的企业，予以优先考虑。
7.实施系统化品牌培育战略并取得良好绩效，公告为我部工业品牌建设和培育的企业优先考虑。
8.企业近三年无环境违法记录，企业产品能耗达到能耗限额标准先进值。
9.具有独立法人资格，具有健全的财务、知识产权、技术标准和质量保证等管理制度。
支持专精特新“小巨人”企业成长为单项冠军。年销售收入4亿元以下的企业，如申请单项冠军，应为已入选的专精特新“小巨人”企业。

十、国家制造业单项冠军示范企业
政策依据：工信部产业〔2016〕105号 制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案
1.聚焦有限的目标市场，主要从事制造业1-2个特定细分产品市场，从事2个细分产品市场的，产品之间应有直接关联性，特定细分产品销售收入占企业全部业务收入的比重在70%以上。
细分产品可参照现行《统计用产品分类目录》的产品分类或行业分类惯例，企业近3年研发上市且无法归入《统计用产品分类目录》的产品视为新产品。
2.在相关细分产品市场中，拥有强大的市场地位和很高的市场份额，单项产品市场占有率位居全球前3位。
3.生产技术、工艺国际领先，产品质量精良，相关关键性能指标处于国际同类产品的领先水平。企业持续创新能力强，拥有核心自主知识产权（在中国国境内注册，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利，并在中国法律的有效保护期内的知识产权），主导或参与制定相关业务领域技术标准。
4.企业经营业绩优秀，利润率超过同期同行业企业的总体水平。企业重视并实施国际化经营战略，市场前景好。
5.企业长期专注于瞄准的特定细分产品市场，从事相关业务领域的时间达到10年或以上，或从事新产品生产经营的时间达到3年或以上。
6.符合工业强基工程等重点方向，从事细分产品市场属于制造业关键基础材料、核心零部件、专用高端产品，以及属于《中国制造2025》重点领域技术路线图中有关产品的企业，予以优先考虑。
7.制定并实施品牌战略，建立完善的品牌培育管理体系并取得良好绩效，公告为我部工业品牌建设和培育示范的企业优先考虑。
8.企业近三年无环境违法记录，企业产品能耗达到能耗限额标准先进值。
9.具有独立法人资格，具有健全的财务、知识产权、技术标准和质量保证等管理制度。