福建省“创业之星”“创新之星”人才遴选和支持办法（ 试行 ）（双创之星）

为深入实施人才强省战略，深化人才发展体制机制改革，依据省委、省政府《关于进一步深化改革扩大开放的若干措施》，制定本办法。
一、目标任务
从2020年实施至2024年，每年遴选20名左右优秀创业、创新人才给予重点培养支持，每批次支持期5年。通过重点支持和跟踪培养，打造一批产业型创业创新领军人才（团队）。
二、遴选条件
福建省“创业之星”“创新之星”不限国籍，申报对象应为已经获得福建省省级（含省直各部门）、市级人才计划（项目）支持的人才；拥护中国共产党的领导，遵守中华人民共和国宪法和法律。
1．申报福建省“创业之星”的须符合下列条件：
（1）省级以上创新型企业、高新技术企业的主要创办人，担任企业法人代表、董事长、总裁或技术总负责人之一，自有资金（含技术入股）或跟进的风险投资占创业投资30%以上。
（2）有较强的创新意识、市场开拓能力和经营管理能力，具备较强的团队组织能力；所带领的创新创业团队包含技术研发、生产管理、市场开发等方面人才，固定成员不少于10名。
（3）所创办的企业在福建省内注册3年以上，依法经营，无不良记录，具有良好的经营业绩、纳税记录和行业竞争力，原则上应已完成一轮以上融资。创办5年以上的企业，近2年累计净利润不少于500万元，累计研发投入占同期销售收入的比例不低于5%。
（4）所创办企业须拥有自主知识产权的核心技术，开发的产品技术先进或服务模式创新，已有产品投放市场且有较强竞争力和较大市场份额；企业具有良好的预期成长性，能够引领省内某个领域快速发展。
2．申报福建省“创新之星”的须符合下列条件：
（1）受聘于省内企业（含在闽央企）工作满1年，并与企业签订3年以上、每年在闽工作时间不低于9个月的劳动合同。
（2）年龄50周岁以下，原则上应拥有硕士以上学位或副高级以上职称。
（3）在科技前沿或战略性新兴产业领域取得高水平创新成果，近5年内作为主要完成人获得过省部级以上科学技术奖（国家科学技术奖排名前5、省部级科学技术奖排名前3）。
（4）具备较强的团队组织能力，担任企业技术或研发团队负责人，所带领的创新团队拥有5名以上相对固定的团队成员，且具有较大创新发展潜力；研究开发的项目未来成长性良好。
国家“千人计划”、“万人计划”、科技部创新人才推进计划入选者，已认定为福建省高层次人才（特级人才、A类人才），以及省引才“百人计划”、省特支人才“双百计划”、省杰出科技人才、省引进台湾高层次人才“百人计划”等人才计划的入选者不再参与申报。
三、遴选程序
遴选的主要程序包括公开申报、专家初评、复评答辩、实地考察。省科技厅研究提出建议人选，省委人才工作领导小组研究初步人选、进行公示，省委、省政府研究确定。
省“雏鹰计划”青年拔尖人才遴选和支持计划与省“创业之星”“创新之星”人才遴选和支持计划不得重复入选。
四、支持措施
福建省“创业之星”“创新之星”入选者在享受高层次人才相应待遇基础上，另给予每人200万元资金支持（拨付至用人单位）。其中，10%由单位转拨付给个人，用于改善生活条件（视同政府奖金，免征个人所得税）；90%用于人才在企业内进行技术研发、管理提升等，包括预研性自主选题研究、仪器设备购置、团队建设、培训交流、知识产权保护及转化等，具体由入选者按规定根据工作需要自由支配和主导使用，专款专用，不得挪作其他用途。支持资金分两次拨付，入选当年拨付50%，中期考核合格拨付剩余50%。
五、考核管理
（一）考核评估。加强对省“创业之星”“创新之星”的考核管理。由省科技厅牵头对入选者进行中期考核，主要考核人才及其所在企业在入选后的科研成绩、团队建设、经营管理、发展前景及经费使用等情况。经考核，不适宜继续支持的，终止支持，已拨付未使用的支持资金退回省财政。
（二）跟踪培养。省各级科技行政管理部门加强对省“创业之星”“创新之星”入选者的跟踪指导，支持人才优先承担省市科技计划项目、优先配置科技创新平台资源、优先推荐申报国家级各类科技计划项目。省发改委、省工信厅等部门在项目申报、企业发展等方面给予重点支持。
（三）动态管理。支持期内，入选者省内调动工作的，应在1个月内向省科技厅报备，新单位团队项目等满足第二条所述条件的，支持资金可转到新单位；调离福建省的，终止支持，已拨付未使用的支持资金退回省财政；如有弄虚作假、学术不端、违法违纪等不良行为，一经发现，取消入选资格并追回已拨付未使用的支持资金；同时，向省内外高层次人才协会等社团组织、省直有关部门、省内金融机构、个人信用征信部门通报；申报人一律取消今后参评福建省人才计划的资格；情节严重的，提请有关部门依法追究法律责任。
福建省“创业之星”“创新之星”遴选和支持工作在省委人才工作领导小组领导下，由省科技厅负责具体实施，省发改委、省工信厅、省财政厅、省人社厅、省国资委、省委人才办等部门配合实施。