深圳市工业上楼项目相关政策

发布时间：2024-05-14内容编辑：宇辰管理点击数：

产业是深圳市的立市之本，深圳提出“工业立市、制造强市”的城市战略，在土地资源有限的情况下，深圳市相继出台了一系列工业用地改造的支持政策，并鼓励“工业上楼” ，但是在城市更新拆除重建为主导推进下，出现产业空间异化、市场动力不足、产业监管不够等一系列的问题，对于工业用地减负、解绑的综合支持政策体系仍然缺乏。
工业上楼将聚焦以政府为主导、强调尊重市场规律的“准公共产品”的供给模式，打造“低成本开发+高质量建设+准成本供给”的优质产业空间，实现工业保障房目标，落实“三生”“三创”“三平衡”要求。
工业上楼的定义：
工业上楼，即是将传统单层铺开的扁平式厂房汇聚到高层楼层的垂直化空间形态。不同于传统模式下在单层工厂中进行生产，而是在高层大厦中进行企业的生产、办公、研发、设计的新型工业楼宇模式。上楼对象多为轻型生产、环保型和低能耗类型的高端制造业，如新一代信息技术、生物医药、智能制造、工业互联网、大数据等战略性新兴产业。
工业上楼供应对象
不同类型企业，对产业空间需求不同，“工业上楼”行动重点面向中小企业
龙头企业：独立企业用地，用地面积较大，容积率较低，大体量产业定制厂房，自动化率高。
中小企业：厂房为主，空间灵活分割，可租可售，对共享设施与园区服务平台有一定要求，园区具备孵化、技术转化与生产能力。

工业上楼”试点政策
2022年，深圳全面启动实施“工业上楼”行动，由此从市场化工改项目产业空间供给路径转向政策性产业空间供给模式。
1、 2022年5月，深圳市印发被称为“工业30条”的《关于进一步促进深圳工业经济稳增长提质量的若干措施》，提出“加大优质产业用房供给”；
2、 6月深圳发布《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，提出发展“20+8” 战略性新兴产业集群和未来产业集群；
3、 11月，正式宣布“深圳市将按照每年建设不少于2000万㎡，连续实施5年的进度，向社会提供‘工业上楼’的高品质低成本产业空间。”

城市	时间	政策名称	政策概要
深圳	2019年7月	《深圳市宝安区工业上楼工作指引（试行）》	“工业上楼”的产业引导、建筑设计、消防管理、环保管理、供水管理、供电管理、产业监管、设计审查、建设及使用监管等方面发布标准，建筑高度超过24米且不超过100米高层厂房，柱网轴线距离宜大于87米每个生产单元至少设置1台载重2吨以上货梯。
	2021年	深圳市：关于推动制造业高质量发展坚定不移打造制造强市的若干措施
	2022年	《南山区城市更新和土地整备局2021年工作总结及2022年工作安排》	提出探索“工业上楼”解决方案，打造先进制造业空间解决方案的南山样板。
	2022年4月	《深圳市优质产业空间供给试点改革方案》	提出政府主导、国企实施，按照“低成本开发+高质量建设+准成本提供”优质产业空间供给模式，通过“总成本+微利”的方式，面向符合条件的企业进行分割销售，实现优质产业空间供给与优质成长型企业需求的精准匹配。
	2022年5月	《关于进一步促进深圳工业经济稳增长提质量的若干措施》	加大优产业用房供给，加快推进20大先进制造业区规划建设，按照各产业专业化生产需求，制定优质产业空间设计技术指引，研究推动“工业上楼”新模式。
	2022年6月	《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》	完善产业空间保障体系，坚持集中连片、集约节约，突出高端先进制造，在宝安、光明、龙华、龙岗、坪山、深汕等区，规划建设总面积300平方公里左右的20个先进制造业园区，形成“启动区、拓展区、储备区”空间梯度体系，加大园区土地连片整备力度，实施区域生态环境评价，建设一批定制化厂房，为战略性新兴产业发展提供坚实的空间保障。
	2022年7月	《深圳市光明区“工业上楼”建筑设计指南》	重点打造的容积率3.0及以上，建筑高度大于24m、层数5层及以上，以“工业上楼”为主要载体，辅以研发用房、配套功能等建筑形态。
	2023年2月	《关于进一步支持中小微企业纾困及高质量发展的若干措施》	在全市建设不少于2000万平方米“工业上楼”厂房空间，平均租金价格不高于35元/月/平方米，为企业提供优质、经济、定制化的厂房，稳定中小微企业生产、研发用房预期。
	2023年2月	《深圳市“工业上楼”项目审批实施方案》	发展目标，审批机制，各类型工业用地审批流程均做出详细规划。

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