台江区关于完善“一企一议”工作机制推动高质量发展的实施意见

为进一步优化营商环境，着力破解我区产业培育、企业发展和政策落实过程中的重大问题，实现“全覆盖、全周期、全过程”服务要求，同时增强“一企一议”工作的针对性、科学性和有效性，推进我区高质量发展超越，特制定本意见。
一、总体要求
按照区委区政府的决策部署，立足我区产业基础优势和集中资源培育发展新兴产业，选择一批发展潜力大、智能化程度高、经济效益好的重点骨干企业，加大扶持力度，促进企业增产增效、培育新动能新优势；同时抓住制约全区经济社会发展全局的重大问题，加强政策完善创新与集成落实力度，精准定向施策，加快推动我区经济社会发展在新常态下突围破局。
二、重点任务
“一企一议”主要研究重点招商、税收奖励、子女就学、融资担保、人才公寓等惠企政策，重点任务如下：
（一）研究落实重大政策
主动对接国家、省、市陆续出台的新政策，结合我区实际细化完善，及时制定出台贯彻意见；对已出台的政策实施效果进行绩效评估、及时调整；对我区亟需解决的新问题，及时研究制定针对性政策措施，提高政策供给的有效性和精准性。
（二）推动重大项目落地
推进重大招商引资项目落地。重大招商引资项目指符合我区产业发展规划，对我区长远发展具有重大带动和示范引领作用的项目，主要包括:
（1）世界500强企业和中国企业500强、民营企业500强、行业龙头企业在我区投资的重大项目；
（2）经认定产业引领性强、技术含量高、市场前景好的战略性新兴产业和科技创新型项目；
（3）投资额在3亿（含）元以上的省外投资项目或合同利用外资1000万美元（含）以上的外商直接投资项目，均非房地产项目。实际到资5000万（含）以上的服务贸易类项目以及区委区政府确定的其他重大招商项目。
（三）扶持重点领域发展
围绕做强服务业四大主导产业，着力培育电子信息科技、新能源等新技术；发展人工智能、5G产业、平台经济、物联网、工业互联网、大数据、“互联网+”“+互联网”等数字经济新业态；聚焦法律服务、会计审计及税务服务、贸易经纪与代理服务、工程勘察设计等高端专业服务业企业，对推进构建区现代服务业发展体系过程中的“卡脖子”问题，精准施策、靶向发力。
（四）推进重点企业提质增效
突出企业抓龙头，对列入省、市、区级重点跟踪帮扶的企业、纳税大户等有优势、有潜力的重点骨干企业，加大扶持力度，围绕企业提质增效、振兴壮大过程中，遇到需提请区政府研究解决的难点问题，集中研究破题攻坚。除享受到我区产业政策的重点企业外，其他重点骨干企业认定标准：
1.企业规模大，区域拉动力强
限上销售企业年度销售额不低于10亿元；限上零售、住宿餐饮企业年度销售额不低于1亿；营利性服务业年度营收不低于1亿（个别成长性强的企业例外）的规（限）上企业，及年度产值不低于5亿的资质建筑业。
2.科技含量高，行业竞争力强
企业具有较强的技术创新能力和研发实力，企业能够成为细分市场单项冠军、“专精特新”龙头企业，在省、市具有行业或区域影响力。
3.发展速度快，财税贡献能力强
企业纳税额度大，区级留成税收100万（含）以上；或区级留成税收达50万（含）以上，近三年税收连续增长，平均增幅20%以上。
4.区委区政府确定的其他上会项目
三、有下列情况之一的，不再提交“一企一议”研究讨论
（一）属部门、街道职责范围内的事项；
（二）部门、街道之间通过协调或协商能够解决的事项；
（三）意见分歧较大且会前未经充分协调和论证的事项；
（四）不符合我区“十四五”规划产业扶持方向的企业，及其他不符合重点任务范畴或上会标准的事项。
四、工作流程
（一）街道申报。由企业（项目）所属街道根据企业（项目）需求，上报议题，同时提供企业税收、销售额（营业收入）报表等相关佐证材料，所申报议题需在“一企一议”重点任务议事范围内。
（二）部门会审。由政府办对上报材料进行初步把关，不属于重点议事范畴或企业、项目不符合认定标准的给予退件并回复；对受理的项目按议题所涉内容，分转相关部门。相关部门对项目需求进行初步核实后，提出上会意见及政策支持建议，报区政府审议。
（三）议定落实。由分管副区长对相关部门提出的政策支持建议进行“一企一议”预审，形成会议纪要提请区长审议，对必要事项，由区长召集议定。各相关责任部门根据最终纪要，在限定时间内分别予以政策办理和兑现。

（四）绩效评估。建立科学规范的绩效评估机制，对重点产业培育、重点企业发展、重要政策落实等情况，进行阶段性评估，并及时进行修订和完善。完善考核机制，督查实效，推动“一企一议”工作抓实见效。