2020年福州市水产品加工项目专项资金申报指南

一、资金定义
本指南所称的水产品加工项目专项资金，是指市财政预算安排、统筹使用的海洋与渔业结构调整专项资金中，用于扶持全市水产品加工项目的专项资金。
二、补助原则
1、扶优、扶新、扶大、扶强，兼顾欠发达地区的产业发展。
2、公平公正、统筹兼顾、严格管理、讲求绩效。
3、项目资金在项目建成后采取“以奖代补”的方式。
4、同一个项目补助按“就高不重复”原则享受，不得多头申报。
5、本指南所指项目，是指2019年9月1日至2020年8月31日期间完成的项目或获得的荣誉称号。
6、水产品加工企业拥有自有水产养殖基地的，其自有水产养殖基地在福建省水产品安全信息追溯管理平台中开展“一品一码”全过程追溯工作的，同等条件下予以优先支持。
7、对落地在贫困地区的水产加工建设项目，同等条件下予以优先支持。
8、对新型冠状病毒肺炎疫情防疫期间作出重要贡献的水产加工企业，同等条件下予以优先支持。
三、申报单位基本条件
项目申报单位必须是在本市辖区内登记注册的、具有独立法人资格、合法经营、依法纳税、信用记录良好的水产加工企业。
四、项目类型和标准
1、增加固定资产项目
奖励范围及标准：①对新建、改建的近海水产加工船，按新增投资额10%奖励，最高不超过200万元。②对新增水产加工生产线的，按照投资额达100万元（含）、200万元（含）以上的，分别奖励30万元、50万元。
2、创新技术应用、创新产品开发项目
奖励范围及标准：支持海洋药物开发利用、高附加值生物制品和功能性食品的开发应用、鱼类、甲壳类及贝类等水产品加工下脚料综合利用等，提高水产品的附加值。根据对市场需求性、产品创新性、技术先进性、推广应用性等进行综合评估，分一、二、三等分别奖励15万元、10万元、7万元，其中一等项目数不超过25%，二等以上项目数不超过65%，每年安排不超过10个项目。
五、申报程序
专项资金的管理实行项目法、因素法两种分配方式。
（一）因素法分配方式：以因素法切块方式下达县（市）区的资金，由县级渔业行政主管部门会同财政部门自行根据本申报指南规定的奖励标准，安排使用专项资金用于支持增加固定资产建设项目。各县（市）区局应于当年11月底前将资金分配情况抄送市海洋与渔业局。
（二）项目法分配方式：项目申报单位根据税收隶属关系向所在地县（市）区级渔业行政主管部门提出申请；各县（市）区渔业主管部门负责组织做好辖区内水产品加工项目库建设，审查核实项目申报的真实性、完整性、合规性，并联合行文上报市海洋与渔业局。税收隶属关系所在地无渔业行政主管部门的，申报单位可直接向市海洋与渔业局提出申请。
六、申报时限
第一批申报截止时间为2020年4月30日，第二批申报截止时间为2020年8月31日，逾期不予受理。  
七、申报要求
（一）申报单位需提交的申报材料要求
所有申报材料必须统一使用A4纸张打印或复印胶装成册，报送申报材料时需随附申报材料电子文档的光盘，并确保纸质材料与电子文档保持一致。
1、封面：“2020年福州市水产品加工项目专项资金申报材料”、“申报项目类型：******”（申报多个项目的，需注明每个项目类型）、“编报单位：******”、“编报日期： 年 月 日”。
2、申报材料总目录（标明各张表格、文件及所有附件材料的具体页码范围）。
3、《福州市水产品加工项目专项资金申报表》（附件1）（申报多个项目的，需分别填写《申报表》）和《企业水产品加工项目专项资金汇总表》（附件2） 。
4、加载统一社会信用代码的营业执照复印件，法人（负责人）身份证复印件。
5、企业信用承诺书（附件3）。
6、经福州市信用体系建设领导小组办公室初选入库第三方信用服务机构（附件4）出具的信用记录或信用报告。
7、申报项目需要的其他相关证明材料
①申报增加固定资产投资的：提供会计师事务所出具的项目《专项审计报告》（《专项审计报告》须列出项目发票清单、付款情况，并对项目发票、付款情况的真实性和有效性进行核查）；国家税务总局查验平台上发票查验结果截图；提供与项目相关的发票、合同、有效付款凭证及项目实施地不同时期不同角度的全景照片4张以上等相关佐证材料；申报新建、改建的近海水产加工船的还需提供能够说明其生产方式的相关证明材料。
②申报创新技术应用、创新产品开发项目的，提供项目具体情况介绍，包含项目实施的重要性和必要性，市场供求分析，主要技术指标、工艺流程，产品和技术创新性、先进性、推广性等；还需提供科技查新报告及项目可行性研究报告及其他需要提交的材料（如技术合作、技术推广协议等）。
（二）下级主管部门联合上报上级主管部门的材料要求
1、与财政部门联合行文的本地区项目专项资金申请报告；
2、《县（市）区水产品加工项目专项资金申报汇总表》（附件5）及其电子文档；
3、申报单位的申报材料（纸质材料+光盘），纸质材料一式五份，加盖县级渔业部门和财政部门公章；
4、在下一年2月份前根据财政支出绩效评价要求，对本地区专项资金项目进行评估，形成绩效评价报告，并填写《市级财政项目支出绩效自评表》。
八、有关审核审批要求
1、申报单位要确保所有申报材料的真实性、准确性，并确保专项资金专款专用。
2、项目实施单位存在弄虚作假、套取资金等违法违规现象的，一经查实，取消补助资格，且三年内不予受理该单位申报财政扶持项目。项目所在县（市）区渔业行政主管部门应及时依规计算、拨付专项资金；组织项目验收、项目绩效评价等工作；会同财政部门加强项目实施及资金使用全过程的监督管理，组织开展跟踪检查，对发现问题的项目，应视情况减拨、停拨直至追回已拨的专项资金。