深圳市龙岗区人力资源专项资金扶持人力资源服务业发展实施细则（征求意见稿）

第一章  总则

第一条  为落实国家、省、市关于推动人力资源服务业发展工作要求，鼓励人力资源服务机构做大做强，促进我区人力资源服务业高质量发展，根据《深圳市推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干措施》（深府办规〔2023〕4号）和《深圳市龙岗区人力资源专项资金管理办法》（深龙人规〔2022〕2号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施细则。
第二条  本实施细则的扶持项目为核准制项目，实行自愿申报、社会公示、绩效优先、强化监督的资金管理模式。深圳市龙岗区人力资源局（以下简称“区人力资源局”）是本实施细则的实施部门。
第三条  本实施细则适用于在龙岗区从事经营活动且经区人力资源局许可或备案的人力资源服务机构、劳务派遣机构、民办职业培训机构（以下统称“机构”）。


第二章 扶持项目和标准

第四条  产业集聚鼓励。对入驻龙岗区国家级人力资源服务产业园的入驻机构，按年度营业收入每满100万元,给予0.3万元的产业集聚鼓励，单个机构支持金额不超500万元。
第五条  稳增长鼓励。对于龙岗区内年度营业收入较上年度增幅15%（含）以上的人力资源服务机构，按每增长1000万元给予4万元稳增长鼓励。
第六条  高质量发展鼓励。对于龙岗区内年度营业收入首次达到5000万元（含）以上的人力资源服务机构，一次性给予15万元高质量发展鼓励；营业收入超过5000万元后，首次达到每增加2000万元，鼓励金额增加10万元。即营业收入首次达到5000万元以上，给予15万元鼓励，首次达到7000万以上，给予25万元鼓励，首次达到9000万元以上，给予35万元鼓励，以此类推。
第七条  人力资源服务机构、创新创业团队入驻人力资源服务产业创业孵化基地（以下简称“创业孵化基地”）支持。对符合入驻条件的小微人力资源服务机构、创新创业团队及常驻办公人员不超过5人且办公场地需求面积不超过100平方米的人力资源服务机构，经审批后可免费入驻创业孵化基地。


第三章  申请和受理

第八条  每年上半年，区人力资源局受理上一年度本实施细则补贴和鼓励申报。区人力资源局根据本实施细则制定项目申报指南、通知、表格等，申报单位可登录区人力资源局网站查询、下载相关资料。
第九条  申报产业集聚鼓励、稳增长鼓励、高质量发展鼓励的，需在龙岗区取得人力资源从业资质，提交第1至8项材料，上述申报材料均须加盖申报单位公章。
1.专项资金申请表；
2.工商营业执照和税务登记证复印件（验原件）或商事登记营业执照复印件（验原件）；
3.法定代表人身份证复印件（验原件）；
4.开户银行和账号复印件；
5.从业资质证明复印件（验原件）；
6.财务报表及相关材料；
7.公共信用信息报告；
8.未以同一事项重复申报或多头申报区级专项资金和上一级同类补助的承诺函。
政策文件对申报材料有新规定的，按新规定执行。
第十条  申报单位应在规定时间内提交申报材料，逾期视为放弃。区人力资源局对申请资料不齐全的，一次性告知需补正材料；对不符合申请条件的，不予受理并说明理由。
第十一条  申报单位不得以同一事项重复申报或者多头申报区级专项资金和上一级同类补助。

第四章  审核和公示

第十二条  区人力资源局对申报项目进行审核，审核期间，申报单位未按区人力资源局要求在规定期限内提交补充材料的，区人力资源局有权终止该项目的审核。
第十三条  审核通过的项目在区人力资源局网站进行公示，公示期5个工作日。公示期有异议的，由区人力资源局组织调查或重审。反映情况属实且不符合扶持标准的，不予扶持，并将有关情况告知申报单位。

第五章  监督管理

第十四条  申报单位被依法依规列入严重失信主体名单，在一定期限内限制参与政府资金扶持的，限制期不享受各项补贴和鼓励；已取得限制期资金的，由区人力资源局责令退回已发放资金。
第十五条  人力资源服务产业园入驻机构不得将租赁的办公场地对外分租或转租。对外分租或转租的，对外分租或转租期不享受鼓励，由区人力资源局责令退出产业园。
第十六条  申报单位通过弄虚作假等方式套取、骗取专项资金的，或以同一事项重复申报或者多头申报区级专项资金和上一级同类补助的，由区人力资源局责令退回已发放资金，并按照《深圳市龙岗区人力资源专项资金管理办法》（深龙人规〔2022〕2号）处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十七条  相关部门工作人员在专项资金管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或未执行专项资金相关职责的，按照有关规定追究责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十八条  区人力资源局负责对专项资金使用情况进行绩效评价，申报单位应配合财政、审计等相关资金管理部门的监督检查。

第六章 附则

第十九条  本实施细则所称营业收入，是指机构从事人力资源服务相关业务形成的且实际发生地在龙岗的营业收入（含代收代付的工资、社保、公积金等)，其中代收代付部分按20%计算；机构转包、分包业务或通过第三方平台支付劳务费（服务费）等部分按10%计算。年度营业收入以区人力资源局委托第三方机构审核的数据为准。
第二十条  本实施细则中的年度采用自然年度，扶持金额向下取整到元。
第二十一条  龙岗区人力资源专项资金扶持人力资源服务业发展相关管理制度由区人力资源局另行制定。
第二十二条  本实施细则由区人力资源局负责解释。
第二十三条  本实施细则自2025年X月XX日起施行，有效期5年，适用于申报2024至2029年度的扶持项目。《深圳市龙岗区人力资源专项资金扶持人力资源服务业发展实施细则》（深龙人规〔2024〕1号）同时废止。